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用价格杠杆化解产能过剩效果初显-九游会ag官网

发布时间:2021-05-21    来源:九游会ag官网26999

本文摘要:消除生产能力不足多年的工程,不应以价格杠杆多的市场机制为主要手段,坚决解决问题现在的问题与建设长期机制相结合,近年来以钢铁、电解铝、水泥、玻璃为代表的传统行业和以光为代表的战略新兴产业相当严重为了改变现状,去年以来,国务院和报告经常实施消除生产能力的组合拳,消除生产能力不足。

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消除生产能力不足多年的工程,不应以价格杠杆多的市场机制为主要手段,坚决解决问题现在的问题与建设长期机制相结合,近年来以钢铁、电解铝、水泥、玻璃为代表的传统行业和以光为代表的战略新兴产业相当严重为了改变现状,去年以来,国务院和报告经常实施消除生产能力的组合拳,消除生产能力不足。其中,国家发展改革委员会实施了消除钢铁、电解铝行业生产能力不足的明确政策。

与以前的行政许可相比,这次国家发展改革委员会使用更多的价格调整手段,充分发挥市场化机制。从前几天发展改革委员会相关负责人泄露的信息来看,效果逐渐显现出来。业内专家应对,消除产能不足多年的工程,不应以价格杠杆多的市场机制为主要手段,坚决解决问题现在的问题与建设长期机制相结合。根据消除不足生产能力的发展改革委员会2012年底,中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶生产能力利用率分别为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,显着高于国际一般水平。

钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑,企业广泛经营困难。针对目前多个行业产能不足的原因,国务院发展研究中心主任李伟回应,在十五和十一五期间,中国各行业基本取得了高速发展。当时激烈的市场需求使很多产品供应不足,大家都在慢慢建设新的生产能力,但近年来国际经济衰退困难,中国经济增长速度从高速变化迅速增长,市场需求减慢,突出了生产能力不足的问题。

产能严重不足已成为我国经济运行中引人注目的对立和许多问题的根源。不及时消除,加剧市场恶性竞争,行业损失面扩大,银行不良资产减少,能源瓶颈加剧,生态环境好转等问题,必须严重威胁经济整体健康发展。鉴于此,发展改革委员会在部署2014年重点工作时,将坚定消除生产能力不足作为重点工作。实质上,2013年10月,国务院发布《关于消除产能相当不足的指导意见》后,发展改革委员会开始部署,实施了消除钢铁、电解铝行业产能不足的具体措施。

对于钢铁行业,2013年11月25日,发展改革委员会产业协议部副巡视员李忠娟作为消除山东、河北等6个重点地区结构调整钢铁生产能力不足对立工作的重点。在市场领导、监督方面,完全扩大内需和想回顾的设施政策和措施,充分发挥提高产品消费结构的价格杠杆市场调节作用,研究实施差异电价和惩罚性电价、水价,强制领先生产能力解散市场的生产能力相当不足的行业信息系统在电解铝行业,2013年12月23日,发展改革委、工信部实施了《关于电解铝企业用电实施阶梯电价政策的通报》,要求从2014年1月1日起对电解铝企业用电实施阶梯电价政策。其中明确指出,根据电解铝企业去年用电的实际水平,分阶段确认电费。铝液电解交流电力消耗在每吨13700千瓦以上时,持续执行长时间的电力价格在每吨13700千瓦以下时,在13800千瓦以上时,电力价格在每吨13800千瓦以下时,电力价格在每千瓦时上涨0.08元。

启动价格杠杆效果初贞,与此前行政命令式手段相比,本次消除不足的生产能力更加重视发挥价格杠杆的发挥,特别强调市场配备资源的功能。无论是在钢铁行业还是电解铝行业,本次发展改革委员会都强调通过差异电费和惩罚性电费、水费,领先生产能力。此外,电解铝行业的阶梯电价政策已经实施。

这是第一个试水梯电价产能不足的行业。业内专家表示,电力消耗占电解铝生产成本的一大部分,新政策实施后,过去的高能耗、高电力消耗企业的一部分企业不会勉强出局,短期内不会促进行业配对,一部分企业不会出局,但多年来电解铝行业的结构调整不会增加。

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在一系列政策措施的发展下,消除不足的生产能力已经获得了一定的利益。前几天,发展改革委员会负责人的反应,钢铁、水泥、电解铝和平板玻璃等行业经常发生很大变化,产能利用率下降。2013年,钢铁、平板玻璃行业构建了赤字,铝冶炼行业也大幅度减少赤字,船舶行业造船竣工量和收益水平上升,但新的连续订单也大幅度减少。

相关负责人还透露,从去年年底探底的情况来看,各地基本暂停了这些产能相当严重不足的行业新增产能项目,对违规开建的项目也开展了清理,取消了违规开建的项目,不开工的项目也还在开工。有些地方实施了消除本地区生产能力不足相关设施政策,有些地方与管辖区内各地签订目标责任书,认真分解为任务和责任。

从部门来看,各部门加大了消除生产能力不足的力度,国土、环境保护、质量检查总局等发行了一些文件,暂停了核准备案不足的行业追加生产能力项目,暂停了用地预审、环境评价、岸线申请,规范了行业管理制度,清理了项目贷款。同时,根据部门职责分工,大力研究制定设施政策。


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